物业服务认证证书，特别是五星级物业服务认证，在政府采购中能否加分是物业企业高度关注的问题。简单来说，直接将其设置为加分项存在法律风险，但通过合规方式，它确实可以成为体现企业服务能力和提升竞争力的重要工具。本文将深入解析相关政策边界，并提供合规实操建议。

一、明确政策边界：为何不能直接作为加分项

物业服务企业资质认定已全面取消。国务院先后发布决定，取消了物业服务企业二级及以下资质认定以及一级资质核定。因此，物业服务认证证书属于自愿性认证，而非强制性资质。

财政部曾明确指出，在物业采购服务中，不得将物业服务体系认证证书等级作为投标条件、加分条件、中标条件。这是因为《物业服务体系认证》基于的国家标准GB/T 20647.9为推荐性标准，并非强制使用，且该标准本身并未对“星级”划分作出规定，各地星级划分标准也不统一。在已明令取消资质资格的领域，将其他形式的资质资格作为加分条件，可能构成对潜在投标人的排斥。

一个典型案例是，国家税务总局清远市清城区税务局某后勤社会化服务采购项目，因招标文件中规定“具有GB/T 20647.9物业服务体系认证证书且是五星级的得3分，四星级或以下的得1分”，最终被责令重新采购。

二、合规路径：认证证书如何体现其在采购中的价值

虽然不能直接作为加分项，但物业服务认证证书仍能通过合规方式体现其价值。财政部国库司在答复相关问题时指出，如将证书作为评审因素，需确保其与项目采购需求相关。

1. 认证证书作为评审因素的合规条件

财政部明确了证书作为评审因素需满足的条件：

• 与项目需求相关：证书反映的能力必须与采购项目的具体特点和服务要求密切相关。
• 非歧视性：设置不得对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
• 不作为资格条件：如将证书设为资格条件，则必须有明确的法律依据。

2. 正确理解“星级”评价与政府采购的关系

需要注意的是，部分地方政府推行的物业服务企业信用评价星级，与本文讨论的物业服务认证证书星级是不同概念。例如，南昌市对物业服务企业进行信用评价并授予“五星”等星级标识，获得“五星”和“四星”的企业在该市前期物业服务项目投标中可享受不超过评标总分10%和8%的加分。上饶市也有类似规定，信用星级为“五星”的物业服务企业在该市前期物业服务项目招标中可享受不超过评标总分10%的加分。山西省住建厅发布的《住宅物业服务质量星级评价管理办法》也明确，星级评价结果将作为物业服务项目招投标的重要参考指标。

这些政府主导的信用或服务质量星级评价结果，与自愿性认证证书的星级性质不同，其在特定行政区域内的招投标中作为加分项具有政策依据。

三、物业企业应对策略：提升中标率的合规路径

1. 聚焦采购需求，展示相关能力

在投标时，企业应重点围绕采购文件中的具体需求，展示其物业服务认证证书所代表的服务体系、管理能力如何有效满足该项目的特定要求。例如，如果项目特别关注应急响应，那么就应详细说明认证中关于突发事件处理的相关流程和能力。

2. 结合多种证书，展示综合实力

财政部国库司在答复中提及的一个案例显示，招标文件可设置多项与物业管理相关的证书作为评审因素，例如：

• 同时具有质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系认证证书且范围涵盖物业服务的得分。
• 具有能源管理体系、社会责任管理体系等证书且范围涵盖物业服务的得分。
  因此，物业企业可以考虑获取一系列与管理服务能力相关的认证，形成综合优势。

3. 参与地方信用评价，争取政策红利

密切关注并积极参与项目所在地住建部门组织的物业服务企业信用评价。如南昌市、上饶市等地的官方信用评价星级结果在本地招投标中具有明确的加分政策。这是获得加分的合规且有效的途径。

四、采购人注意事项：科学设置评审因素

对于采购人而言，在编制招标文件时，应确保评审因素的设置与项目的具体特点和实际需求密切相关。如果引入物业服务认证证书作为评审因素，应确保其能真实反映投标人满足项目服务需求的能力，并且设置应公平、无歧视。

最稳妥的方式之一是，在采购文件中明确将项目所在地官方发布的物业服务企业信用评价星级作为评审因素，并规定相应的分值或优惠幅度，因为这通常有明确的地方政策依据。

总结

总的来说，物业服务认证证书（五星级）不能简单地、直接地作为政府采购的加分项，否则可能因排斥潜在投标人而导致采购活动违规。然而，这并非否定其价值。物业企业可以通过合规的方式展示认证所代表的专业能力，将其作为证明自身实力和满足采购需求的重要依据。同时，积极获取项目所在地官方认可的信用高星级，是获得投标加分的更可靠途径。

希望本文能帮助您更清晰地理解相关政策，在政府采购活动中更加合规、有效地展示企业实力。

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