技术改造是保持制造业旺盛生命力关键的密码,也是坚持制造业当家的关键工程之一。历年来,佛山市委、市政府高度重视工业企业技改,将其作为推动产业转型升级的重要手段,针对制造业面临的问题出台相应政策,与时俱进推动企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料。
近年来,佛山工业技改投入总量一直处在全省前列,2014至2020年连续7年居全省第一;2023年1至11月增长35.3%,占全市工业投资比重达59.4%,总量居全省第一。
在新经济形势下,佛山市委、市政府适时推出《佛山市推进新一轮工业企业技术改造若干措施》(以下简称《措施》),《措施》有效期至2027年12月31日,分别从强化财政支持技术改造、引导金融支持技术改造等8个方面,加快推进新型工业化,进一步强化制造业当家。
一、坚持树立“大技改”理念
《措施》对传统的技改概念进行了扩展,由生产环节为主的技改向全链条“大技改”转变。
《措施》既延续了实施效果显著、深受企业欢迎的数字化智能化转型、技改固定资产奖补等政策,也推出了促进产品推陈出新、加快绿色化改造等方面的措施。如支持工业企业加强工业设计投入,每年遴选产品设计、概念创意、产业设计等优秀项目,给予财政奖励;对开展节能降碳的重点用能企业,对创建国家级绿色制造示范企业,给予不高于40万元奖励。
二、真金白银支持技改
《措施》中有几条含高量很高的政策,如对工业企业购置新设备的固定资产投资,按购置额给予不高于20%的事后奖励,鼓励企业增资扩产、提质发展;继续支持培育打造知名工厂,对数字化示范工厂、示范车间分别给予不高于200万元、50万元奖励;强化中小企业集群的数字化改造,单个产业集群给予不高于1000万元奖励。
此外,对首次认定的国家级、省级单项冠军,分别给予不高于120万元、30万元的一次性奖励;对新认定的专精特新“小巨人”企业,给予不高于100万元的一次性奖励。
三、引导金融等社会资本支持技改
《措施》推出了金融组合拳,采用技改贷款贴息、融资租赁补贴、贷款风险补偿三种方式,引导和鼓励金融机构加大对企业技术改造的支持。
技改贷款贴息政策对技术改造信贷产品贷款利息给予不高于30%的补贴,贴息比例最高可达60%;融资租赁补贴政策,对采用直接融资租赁设备方式的技术改造项目给予支持,单个企业每年补贴不高于300万元。
贷款风险补偿政策,与技改贷款贴息政策相配套,对合作银行有关贷款产品发生的损失给予风险补偿,分险比例不高于40%,将调动银行机构实施技改贷款贴息的积极性。
《措施》还鼓励以技术升级为导向的并购,对骨干企业首次成功实施产业并购的,给予不高于30万元奖励,对实际发生的中介服务费用给予50%的奖励。