年底大家都很忙，除了忙收款就是焦虑2025.心心念念的2025终于临近。

今日社群分享了很多省(市)奖补信息，最为重要的是陕西省直接丢出两批次的高企名单、广东省比预期更早的发布了第一批次高企名单、江苏也公示了第二批次高企名单。

或许不到最后不好判断结果，但是目前的数据锐减让人不禁担忧后面趋势，于是有老师提出高企3.0时代到来。

何老师深以为然，借此总结归纳一下奖补政策的3.0时代，仅供从业者反思。

一、高企认定数据锐减？

1.2024年广东数据对比

根据公示数据显示，“广东省认定机构2023年认定报备的第一批5730家高新技术企业”;但今年是“广东省认定机构2024年认定报备的第一批3180家高新技术企业”。

（5730-3180）/5730=45%

第一批次比去年减少了45%，最终还要看二、三批次的数据，毕竟第三批次多次延期，看来数量也是堪忧。

2.2024年江苏数据对比

根据公示数据显示，“江苏省认定机构2024年认定报备的第一批2823家高新技术企业、江苏省认定机构2024年认定报备的第二批4708家高新技术企业”;

而去年的数据为“江苏省认定机构2023年认定报备的第一批9211家高新技术企业、江苏省认定机构2023年认定报备的第二批11649家高新技术企业”。

（20860-7531）/20860=64%

看起来江苏锐减64%，其实江苏还有两批次未公示，毕竟年初江苏提出的目标是追赶广东的7.5w家。

上述数据虽然无法断定今年高企认定比去年减少，但整体趋势不乐观。

二、高企3.0时代划分

1.高企1.0时代：1992年-2015年

如果我们把1992年高企认定起步到2015年高企爆发前定义为第一阶段;那么2016年开始全国爆发(从广东120万奖补开始)到2023年即为第二阶段。

此处要感概一下，产业政策里唯有“高新技术企业认定”是超越30年的存在!

2.高企2.0时代：2016年-2023年

从2015年7.9万家高新技术企业到2023年全国数量达到46.3万家的高峰，8年8倍的发展速度正是大水漫灌的时期，也是中国经济高速增长的阶段。

是否转折到了高企3.0时代呢，全国政策看广东?

3.高企3.0时代：2024年-

尘埃落定前，一切都不好妄下定论，地球是圆的，政策是善变的。

但是不少数据和现象已经证实变化正在发生，比如2024年强调高质量高企，更关注真正的高企培育，而不是虚假包装的数量。

尤其广东大力审计、纠察不合规高企，参考《2024年高企|省厅审计核查存疑企业情况》。

三、未来的奖补政策趋势

高企认定政策演变与市场经济改革一脉相承，也是产业政策变化的主线，奖补措施紧随其后。

于此，我们有理由把奖补政策按照高企发展时间线划分为1.0、2.0、3.0时代。

这其中的研究不在此文赘述，但目前全国培育有专精特新中小企业14.6万家，高企存量却达到46.3万家，巨大的反差绝不是放水可以搞定。

而且金部长还要擦亮专精特新的金字招牌，所以高质量的高新技术企业肯定需要新的认定办法。

除了高企，其他变化依然牵动人心，比如：

1.哪些奖补项目保留，哪些取消？最大的变数在构建全国统一大市场的政策要求;

参考《构建统一大市场背景下的奖补政策变化》

《公平竞争审查|“奖励补贴政策”正在锐减》

2.作为产业政策抓手，奖补项目还受制于零基预算改革，如何变化各省(市)进度并不一致;

参考《零基预算|财政资金改革下的奖补项目趋势》

3.同时，如果中央收紧产业政策管理，地方权限减少，对于未关注部(委)国家项目的企业和服务机构又带来了新的挑战。

当然新的机会依然存在，但需要智慧和前瞻性，结束语特别适合引用领袖的讲话：

“要增强战略的前瞻性，准确把握事物发展的必然趋势，敏锐洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战，以科学的战略预见未来、引领未来。”